Verduidelijking verpleegkundige zorg basisverpleegkundige
Advies wetsontwerp
Minister Vandenbroucke lanceert een nieuw wetsontwerp ter verduidelijking van de WUG 2015, betreffende de uitoefening van de gezondheidszorgberoepen, met name de uitvoering van verpleegkundige zorg door de basisverpleegkundige. Lees HIER het wetsontwerp.
- Enerzijds brengt de wijziging een verduidelijking aan wat betreft de uitvoering van verpleegkundige zorg door de basisverpleegkundige, en meer bepaald de activiteiten bedoeld in punt 1° van artikel 46, § 1, derde lid.
- Anderzijds corrigeert zij één van de vermeldingen van “zorgteam” in de definitie van de basisverpleegkundig
Waarom nood aan deze verduidelijkingen
Het advies van de juridische adviesgroep NETWERK VERPLEEGKUNDE (JAG) ligt aan de basis van dit wetsontwerp. Ze schreef hiervoor einde 2025 de Federale Raad Verpleegkunde, de juridische dienst FOD zorgberoepen en het federale kabinet aan. Zo was het voor de JAG juridisch niet duidelijk in de WUG of de A-handelingen nu wel of niet tot de uitoefening van de basisverpleegkunde behoorde. Met dit wetsontwerp moet de duidelijkheid voor de toekomst verzekerd zijn. Zo volgde ook het advocatenkantoor Dewallens en partners op 13 april 2026 deze visie.
Het advies van de JAG
Het is logisch dat basisverpleegkundigen ook de algemene basis van de verpleegkunde mogen uitvoeren, wat tot nu toe een wettelijke leemte was. NETWERK VERPLEEGKUNDE is dus akkoord met de inhoud van het ontwerp, met één uitzondering: De planning, coördinatie, delegatie en supervisie van de verpleegkundige zorgen moet voorbehouden blijven aan de verpleegkundige verantwoordelijk voor de algemene zorg (VVAZ).
Deze worden bepaald in WUG art.46 §1, 1° b) : “het uitvoeren van de verpleegkundige diagnostiek en het bepalen van de te verstrekken verpleegkundige zorg; het voorschrijven van verpleegkundige zorg; het coördineren van verpleegkundige zorg; het delegeren van technisch verpleegkundige verstrekkingen; het toezicht op de uitvoering van gedelegeerde technisch-verpleegkundige verstrekkingen en zorg”.
De basisverpleegkundigen mogen de handelingen bepaald in art.46 §1, 1° uitvoeren, met uitzondering van de handelingen bepaald in art.46 §1, 1° b).
Een beknopte motivering hiervoor is de volgende:
- Verpleegdiagnostiek (gebaseerd op de onderliggende verpleegwetenschap) en coördinatie worden aangeleerd in de opleidingen bachelor verpleegkunde. Dit zit niet in het programma van de basisverpleegkundigen. Ze zijn niet opgeleid en kunnen dus niet bevoegd zijn.
- Méér dan enkele specifieke handelingen maken deze activiteiten het essentiële verschil tussen de beroepsuitoefening van de VVAZ en de basisverpleegkundige.
- Indien de wijziging doorgevoerd wordt, is er in de praktijk geen essentieel verschil meer in de functies. Dat staat haaks op de Belgische beslissing om na de laatste Europese richtlijn twee duidelijk onderscheiden beroepsniveaus te voorzien in de verpleegkundige zorgladder.
- De wet gaat boven een K.B. Indien bepalen en coördinatie van de verpleegzorg in de WUG staan, wordt het moeilijker de basisverpleegkunde af te lijnen en te beletten zelf de complexiteit van zorg te bepalen, wat nu de kern van de wetgeving is.